做好2025年及此后一个时刻全省“三农”职责，要坚决以习新时期中国特征社会主义思念为领导，悉数贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会心灵，深切贯彻落练习闭于“三农”职责的紧要陈述及闭于湖南职责的紧要说话和指示指挥心灵，坚决和强化党对“三农”职责的悉数指引，完全切确悉数贯彻新进展理念，坚决稳中求进职责总基调，坚决农业村落优先进展，坚决城乡交融进展，锚定推动村庄悉数兴盛、维护农业强省主意，以蜕变怒放和科技更始为动力，深切研习行使“切切工程”阅历，大肆推动实践“五千工程”，确保粮食平和和不发作领域性返贫致贫，晋升村庄资产进展、村庄维护、村庄处理秤谌，推进农业增效益、村落增生气、农人增收入，为谱写中国式当代化湖南篇章供应根本维持。

　　1.打造更高秤谌“洞庭粮仓”。加力落实粮食产能晋升工作，推动粮油作物大面积单产晋升举措，深切发展省级指引闭联粮食临盆万亩归纳树模片职责，集成扩展良田良种良机良法，升高粮食单产和品德。安闲双季稻临盆，因地造宜进展稻稻油、稻再油、稻烟等种植形式，粮食播种面积安闲正在7140万亩以上、产量616亿斤足下。科学扩展柑橘规范果园套种大豆形式，搜索“油菜+花生”轮作形式，援帮进展油茶等木本油料，扩面提质油茶林50万亩以上。

　　2.做好藏粮于地“十确保”。坚决数目质料、产量产能、临盆生态沿途抓，推进酿成“山顶林戴帽、山中果缠腰、山下吨粮田”的盎然情景。端庄耕地总量管控和“以补定占”，将各式耕地占用纳入占补平均联合管造，创筑耕地克复奖补机造，确保流失的优质耕地有序克复。加快实践平湖区灌区续筑配套与当代化改造，确保平湖区优质耕地批量增进时水源有保险。标准权且用地管造，确保复垦耕地面积不淘汰、质料不低浸。推进耕地“山上”换“山下”、“幼田”改“大田”、分开变鸠合，确保耕地结构不竭优化。深化工程质料全流程囚系，确保新筑和改造晋升高规范农田300万亩以上。强化幼型农业水利方法维护和管护，确保流畅“中梗阻”渠道2500公里。强化酸化耕地处理，厉把添加耕地质料验收闭，确保耕地质料比上年晋升0.03个等第。分类推动撂荒地复垦使用，确保处理工作动态清零。以种类取代为重心推动受污染耕地平和使用，确保平和使用率到达93%以上。延续整饬“大棚房”、侵吞耕地“挖湖造景”、乱占耕地筑房等题目，确保坚强阻挡阻挠耕地违法手脚。

　　3.推动藏粮于技“十打破”。打造种业更始和智能农机资产链进展高地，升高粮食临盆领域化、呆滞化、专业化秤谌。强化镉低积聚水稻、耐盐碱水稻研发，加大镉低积聚水稻种类扩展和技巧保险力度，力求扩展面积打破300万亩。推动再生稻临盆农机农艺交融，力求大面积提单产杀青打破。大肆进展鸠合育秧，力求鸠合育秧方法打破1800万平方米。深确凿践农机研发创造扩展使用一体化试点、农机置办与使用补贴试点，强化北斗技巧正在农机上的扩展使用，力求农作物耕种收归纳呆滞化率打破63%。加快机收减损安装与技巧普及，力求年度低浸粮食吃亏率打破0.3个百分点。悉数扩展合理密植，力求年度升高水稻增密栽培笼罩率打破5个百分点。创筑农业科技职员“联点包片”机造，力求正在高产高效种植技巧集成扩展上博得打破。强化侧深施肥、绿色防控技巧扩展使用，力求笼罩率诀别打破90%、55%。深确凿践“三分地养活逐一面”粮食高产绿色优质科技更始工程，力求新扩展面积打破10万亩。升级维护区域性归纳庄稼办事中央，援帮供销合营社发展农业社会化办事，力求粮食临盆社会化办事笼罩率打破72%。

　　4.强化农业防灾减灾材干维护。维护景象灾难精准预告编造，强化高规范农田和特征农业景象保险办事，发展新一轮农业天色资源普查和农业天色区划职责。推动村落应急播送主动公布终端维护，晋升应急播送叫应材干。加快宜冲桥水库及赋税湖垸、大通湖东垸、共双茶垸平和维护二期等项目前期职责，力求开工洞庭湖区重心垸堤防加固二期、㵲水大型灌区及民主垸、城西垸分洪闸工程，推动犬木塘、大兴寨、金塘冲水库和梅山灌区工程维护，根本已毕洞庭湖区重心垸堤防加固一期、椒花水库主体工程。深确凿践灌区清淤扫障专项举措。深化农业水价归纳蜕变。深化巨大动物疫病和重心人畜共患病防控。做好农作物病虫害监测预警和统防统治。

　　5.健康粮食平和援帮计谋体例。加快完好种粮补贴与面积、产量等挂钩的动态调动机造。实行与农资价值上涨幅度挂钩的动态补贴主意，完好化肥保供稳价职责机造。悉数实践稻谷、玉米、大豆一律本钱保障，搜索实践镉低积聚水稻种植保障，推动地方上风特征农产物保障墟市化蜕变，完好巨灾保障计谋。落实粮食主产区奖补鞭策轨造，加大对产粮大县的援帮力度。兼顾推动粮食购销和储存管造体例机造蜕变，拓宽农人直接售粮渠道，援帮储存主体进展订单临盆。推动国度储存粮源基地维护。深化供销合营社归纳蜕变，编造推动“强基强能”工程，加快推进湖南省供销合营社条例出台。完好粮食俭省和反食物糟蹋鞭策统造机造，大肆发起矫健饮食。

　　6.守牢不发作领域性返贫致贫底线。端庄落实预防返贫致贫动态监测和帮扶机造，流畅“一键申报”渠道，按期发展部分数据共享比对，做到早展现、早干涉、早帮扶。以县为单元完好帮扶计谋“东西箱”，针对返贫致贫危险订定帮扶程序，进一步晋升帮扶效用。延续褂讪晋升“三保险”和饮水平和保险成就，确保题目动态清零。

　　7.加强脱贫集体内生进展动力。加大扶志扶智力度，更多行使开荒式帮扶程序和身手培训，劝导脱贫集体自立创业就业。悉数梳理、分类推进帮扶资产褂讪一批、升级一批、盘活一批、调动一批。维护一批褂讪拓展脱贫攻坚成就资产园区，实践一批帮扶资产重心项目，处置一批库区和移民安设区特出题目。深确凿践预防返贫就业攻坚举措，落实“311”就业帮扶程序，深化村庄工匠教育，标准村庄公益性岗亭开荒管造，安闲脱贫生齿务工领域。

　　8.褂讪强盛就业帮扶车间。对就业帮扶车间运转处境实行悉数摸底，分类领导、精准订定帮扶程序，升高现有就业帮扶车间进展质料。进一步深化计谋援帮、墟市劝导，推进各式谋划主体因地造宜维护就业帮扶车间，推进安闲谋划、矫健进展，杀青数目上合理增加、质料上有用晋升。

　　9.完好笼罩村落生齿的常态化预防返贫致贫机造。对接国渡过渡期后帮扶计谋体例，探索订定合适我省现实的帮扶计谋。兼顾发展村落低收入生齿及预防返贫致贫对象识别认定，做好低收入生齿动态监测和救帮帮扶。强化易地乔迁后续帮帮，出力处置集体劳动“两端跑”题目。精准实践欠繁荣区域不同化帮扶计谋，连接援帮15个村庄兴盛重心帮扶县跨尤其展，完好省内对口帮扶机造，深化“湘伴而行”资产团结举措。

　　10.健康帮扶项目资产长效管造机造。悉数清查脱贫攻坚此后各级财务相连推动村庄兴盛补帮资金（专项扶贫资金）、兼顾整合涉农资金、东西部团结资金和定点帮扶资金等进入酿成的帮扶项目资产，创筑联合的资产立案管造台账，修筑帮扶项目资产分级分类管造体例。完好帮扶项目资产分类确权、移交立案、运营管造、收益分拨、资产措置等轨造标准，强化动态监测和危险预警，推进帮扶项目资产延续阐发感化。

　　11.延续优化种养构造。践行大农业观、大食品观，修筑多元化食品提供体例。强化对村庄特征资产的兼顾策划引颈，科学订定茶叶、中药材、南竹、畜禽、食用菌等上风特征资产进展策划，劝导各地错位进展、上风互补。优化生猪产能调控程序，推进稳定当康进展。加快进展方法渔业、方法蔬菜、特征家禽养殖，援帮供粤港澳大湾区“菜篮子”临盆基地维护，教育农业新的增加点。推动同纬度区域生果引育繁推一体化树模中央维护，引进“新、奇、特”生果种类150个足下。打造粮烟双优复合资产带。坚决以品德塑品牌，深化农产物德料平和囚系，教育绿色、有机、地舆符号和名特优新农产物，打造一批拥有墟市比赛力的区域公用品牌。

　　12.实践绿色农产物及食物加工业倍增打算。搜索创筑“一县一特”资产延链补链强链机造，完好“资产树”、创筑项目库，力求一个特征资产修筑一条10亿元以上的资产链，酿成“百链千亿”进展式样。强化资产集群、资产园区和资产强镇维护，梯次教育农产物加工企业。深确凿践“优质湘猪”工程，引进国表里著名肉类加工企业，升高肉类精良加工附加值。推动“以竹代塑”“以竹代木”，加快竹资产高质料进展县及园区维护。援帮茶资产加工技巧改造及营销收整体例维护。主动推进湘菜资产与当地食材交融进展，推进湘菜原料当地化。完好农业“走出去”援帮计谋体例，开导更多农产物出口绿色通道。深确凿践“数商兴农”工程。

　　13.分类推动县域经济高质料进展。订定不同化援帮计谋，分类修筑县域特征资产体例。推动一二三资产交融进展，驱使援帮进展有利于策动就业的县域资产。搜索资产转出地与承接地好处共享机造。标准和优化招商引资计谋，延续优化营商处境，低浸企业归纳运营本钱。强化县域贸易体例维护，推进消费品以旧换新，开掘县域消费潜力。深化生齿幼县机构蜕变。

　　14.创筑健康科技更始与资产更始深度交融机造。高秤谌维护岳麓山测验室，搜索优化管造形式和运转机造。深化“大农科院”管造体例蜕变，强化农科教部分协同联动，劝导涉农高校、科研院所到场农业当代化维护，通过协同更始处置农业资产进展中存正在的优质种源种类不多、泥土重金属污染等特出题目。完好农业枢纽中枢技巧攻闭机造，力求正在辣椒、油茶、水产、生猪、中药材等种业界限抢占造高点，推出更多更始科技成就和更始贸易形式。

　　15.推进农人收入延续较速增加。加大稳岗就业计谋援帮力度，完好就业办事、职业培训、权利保卫一体化表出务工办事体例，依法纠治各式欠薪题目。深切推动“万企兴万村”和返乡创业举措，因地造宜进展院子经济、民宿经济、林下经济，教育进展村庄新资产新业态。把推进农人增收与进展全域旅游、维护锦绣村庄连系起来，让更多农人吃上“旅游饭”“生态饭”。发展文明资产赋能村庄兴盛试点。实践“一村一品一主播一心筑梦新村落”举措。健康新型农业谋划主体帮帮计谋同策动田舍增收挂钩机造，将联农带农举动计谋倾斜的紧要凭据。加大以工代赈扩展力度。维护省级村落产权流转生意墟市，标准村落整体经济构造运转机造，稳当进展新型村落整体经济。力求省际范围区域特别是脱贫县市村落住民人均可安排收入增速高于本地GDP增速、本地城镇住民人均可安排收入增速、全省村落住民人均可安排收入增速、周边省份相邻县市村落住民人均可安排收入增速。

　　16.兼顾县域城乡策划结构。坚守城乡进展纪律，推进村庄悉数兴盛与新型城镇化有机连系，阐发县乡河山空间策划的空间兼顾和因素保险感化，推进城乡资产进展、根本方法、大家办事一体化。升高村庄策划编造质料和实效，强化村庄策划全人命周期管造。正在耕地总量不淘汰、长期根本农田结构根本安闲的条件下，发展以县域为兼顾单位、以州里为根本实践单位的全域土地归纳整饬。

　　17.推进根本方法向村落延长。分类推动城乡供水一体化、鸠合供水领域化，因地造宜实践幼型供水标准化，有要求的地方可践诺村落供水县域统管和专业化管护，力求村落自来水普及率、领域化供水工程笼罩村落生齿比例诀别到达93%、68%。探索计划县县高质料通高速公途，实践新一轮村落公途晋升举措，提质改造3000公里村落公途，发展村落公途及桥梁地道危险隐患排查和整饬。加快维护贯穿县村庄寄递物流体例，实践一村一寄递物流归纳办事站项目。褂讪晋升村落电力保险秤谌，力求村落电网户均配变容量晋升到2.6千伏安。连接实践村落危房改造和农房抗震改造，做好受灾区域因灾倒损住房克复重筑。

　　18.升高村落根本大家办事秤谌。强化城乡培育结对帮扶，延续推动村庄幼领域学校优化提质，已毕300所州里规范化投宿造学校维护，升高村落职守培育学校专任教练本科以上学历比例。悉数强化村落职守培育学生养分改良打算管造，确保食物平和和资金标准应用。实践医疗卫生强基工程，优化下层医疗卫希望构维护结构，因地造宜维护密切型县域医共体，加快推动下层医疗卫希望构规范化维护，实践家庭医师签约办事晋升举措。发展村庄医师材干晋升举措，升高村庄医师行列中执业（帮理）医师比例。强化村落流行症防控和应急措置材干维护，深切发展爱国卫生运动。加快维护县村庄三级养老办事收集，县级起码维护1所失能特困职员鸠合照护机构，驱使发展村级互帮性养老办事。驱使进展村落婴幼儿照护办事。推动未成年人救帮爱戴机构维护，力求县级机构笼罩率到达75%以上。强化残疾人保险和痊愈救帮，落实残疾人“两项补贴”规范。健康县级播送电视大家办事体例。

　　19.强化村落生态处境处理。深切打好农业村落污染处理攻坚战，聚焦农业面源污染发展编造处理、生态处理，强化畜禽粪污资源化使用和水产养殖尾水措置，援帮秸秆归纳使用。强化耕地泥土污染成因排查和溯源领会。推进林长造落实，完晴天然爱戴地分级管造体例，强化自然林、湿地爱戴修复。深化河湖长造落实，推动生态洁净幼流域维护，强化村庄河湖管造保卫，维护甜蜜河湖。根本歼灭较大面积村落黑臭水体。百折不回推动长江十年禁渔，推进水生生物紧要栖息地生态修复。

　　20.推动村落人居处境整饬晋升。健康村落改厕实践机造，搜索田舍自觉按规范改厕、当局验收及格后补帮到户的奖补形式，完好社会化管护和办事体例。创筑年度村落生存污水重心处理村庄清单并动态更新，已毕800个行政村村落生存污水处理，因地造宜采取村落生存污水处理形式和技巧。推动村落生存垃圾泉源减量、当场就近措置和资源化使用，完好城乡一体的村落生存垃圾分类收运措置体例。创筑村落人居处境整饬晋升片区推动机造，维护200个省级锦绣村庄重心村。维护一批重心移民村锦绣家乡。

　　21.强化村落下层党构造维护。深切推动抓党筑促村庄兴盛，健康县村庄三级联动争创优秀、整饬落后机造。进一步做实做细片组邻“三长造”职责。深确凿践村党构造书记教育储存三年举措。稳定有序发展村“两委”换届，选优配强村党构造书记和村“两委”成员。阐发党构造指引的村民自治正在村庄处理中的根赋性感化。派强用好驻村和职责队，渐渐杀青省、市两级合计选派驻村比例不低于30%、选派职责队员比例不低于20%。深化整饬集体身边不正之风和腐臭题目，因地造宜发展对村巡缉。

　　22.延续为下层减负赋能。创筑为村庄干部减负赋能长效机造。悉数创筑州里（街道）履职事项清单，深化实施处境监视评估，健康动态调动机造。从厉管控从县乡借调职责职员，端庄掌管对下层发展督查查验视察。清算整合面向下层的政务使用秩序，深化整饬“指尖上的”。

　　23.教育文雅乡风。进一步强化新时期村落心灵文雅维护，深化思念政事引颈，深确凿践文雅乡风维护工程。强化民族纠合发展宣扬培育。教育时期新风新貌，推动和气家庭与协和邻里维护。主动发展“一老一幼”、残疾人等独特群体闭爱欲望办事。创筑优质文明资源直达下层机造，丰裕村落文明办事和产物提供。阐发“湘妹子能量家乡”正在创议文雅新风中的主动感化。援帮劝导“村BA”、村厨大赛、和美村庄矫健跑等集体性行为矫健进展。强化非物质文明遗产工坊、街区、村镇维护和古代农村文物、紧要农业文明遗产爱戴使用。

　　24.推动村落移风易俗。延续整饬情面攀比、大操买办、厚葬薄养、封筑迷信等题目，驱使将“亲事新办、凶事简办”纳入村规民约，教育憨厚风气、发扬社会良俗。推动村落高额彩礼题目归纳处理，阐发妇联、共青团等构造感化，强化对村落适婚群体的公益性婚恋办事和闭怀闭爱。强化宗祠标准管造，特出公益属性深化殡葬蜕变，标准村落表演墟市，维护村落科普阵脚。

　　25.保卫村落社会安闲。坚决和进展新时期“枫桥阅历”，发展“化解冲突危险保卫社会安闲”专项处理举措。健康村落区域扫黑除恶常态化机造，防备阻挡“村霸”、家族宗族黑恶实力繁殖舒展。强化村落宗教工作处理。筑牢村落禁毒防地，整饬村落涉毒吸毒奇特是青少年吸毒题目。深切进攻整饬村落赌博。延续发展村落冒充伪劣产物整饬举措。延续防备化解村级债务危险。健康村落应急管造构造体例，深化村落道途交通、燃气、消防、自筑房、畜禽养殖、农机、村落沼气等界限平和危险泉源管控和排查整饬。

　　26.深化村落土地轨造蜕变。坚决“大安闲、幼调动”，有序推动第二轮土地承包到期后再延伸三十年整省试点，确保绝大大都田舍承包地总体顺延、维持安闲。完好承包地谋划权流转价值酿成机造，健康承包地谋划权流转管造办事轨造，不得通过下目标、定工作等形式推进土地流转。进一步深化蜕变试点，加快修筑汛旱并防与耕地置换协同推动机造。坚固做好房地一体宅基地确权立案颁证，推动高效办成村落筑房“一件事”，搜索田舍合法具有的住房通过出租、入股、合营等形式盘活使用的有用杀青阵势。不承诺城镇住民到村落添置农房、宅基地，不承诺退歇干部到村落占地筑房。有序推动村落整体谋划性维护用地入市蜕变。延续深化整体林权轨造蜕变。

　　27.更始村庄兴盛投融资机造。优先保险农业村落界限普通大家预算进入，深化零基预算蜕变，深化绩效管造鞭策统造。丰裕财务涉农资金“拨改投”、贴息、危险储积、担保、“投贷联动”等计谋东西，修筑多元化进入机造。连接实践新型农业谋划主体贷款贴息计谋。强化村落信用体例维护，创筑健康田舍信用贷款统计监测机造，驱使劝导金融机构加大田舍信用贷款投放力度。扩展畜禽活体、农业方法等典质融资贷款。推进脱贫生齿幼额信贷稳当进展。峻厉进攻村落各式犯罪金融行为。深化村落信用社蜕变。发展村庄兴盛界限资金应用囚系特出题目专项整饬。

　　28.完好村庄人才教育和进展机造。深化村庄兴盛人才维持计谋。援帮下层矫捷行使双向兼职、连合聘任、技巧入股等形式柔性引才用才。以资产需求为导向，优化调动涉农学科专业。延续发展农技、林业、水利特岗职员定向培育。发展村落订单定向免费本科医学生和下层医疗卫希望构本土化专科方针人才培育。阐发平淡高校、职业院校、农业播送电视学校等感化，升高农人培育培训实效。创筑健康村庄人才分级分类评判体例，正在培育、卫生、农业、林业、水利等界限按原则实践“定向评判、定向应用”的下层职称评聘轨造。

　　29.健康农业改变生齿市民化机造。实践潜力区域城镇化秤谌晋升举措，推动20个潜力区域新型城镇化试点。晋升农业改变生齿户籍立案、转移便捷性，健康由常住地立案户供词应根本大家办事轨造。驱使有要求的都市将安闲就业生存的农业改变生齿纳入都市住房保险计谋边界。悉数铲除正在就业地参预社保户籍限度。落实持寓居证参预城乡住民根本医疗保障计谋。稳步升高农业改变生齿职守培育阶段随迁后代正在流入地公办学校就读比例。依法保卫进城落户农人土地承包权、宅基地应用权、整体收益分拨权，搜索创筑自觉有偿退出的主意。

　　30.深化村落改撤职责职守落实。悉数落实村庄兴盛职守造，将深化村落蜕变举动五级书记抓村庄兴盛的紧要实质，健康省负总责、市县乡抓落实的职责机造。高质料编造“十五五”加快推动农业村落当代化策划等。巩固设立和践行确切治绩观，紧紧环绕农人集体急难愁盼题目，特长行使蜕变的主意推动处置，正在每个村鸠合气力抓好办成几件集体可感可及的实事。健康农人集体到场机造，驱使各地履行搜索和蜕更改始，富裕调动下层干部集体的主动性、主动性、缔造性，加强推动村庄悉数兴盛的动力生气。